農(nóng)村公廁建設(shè)：莫讓民生工程淪為 “擺設(shè)”?

近日，山西省運(yùn)城市稷山縣農(nóng)村公廁 “只在特殊節(jié)點(diǎn)開放” 的現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。央視《財(cái)經(jīng)調(diào)查》報(bào)道顯示，當(dāng)?shù)夭簧俅迩f新建的公共廁所常年上鎖，僅在村里有活動(dòng)或領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)才臨時(shí)開放，淪為村民口中 “只能看不能用” 的擺設(shè)。這一現(xiàn)象不僅背離了農(nóng)村公廁建設(shè)的初衷，更暴露出基層治理中重建設(shè)輕管理的突出問題。?

“特殊節(jié)點(diǎn)” 開放的背后：管理短板與責(zé)任缺失?

據(jù)報(bào)道，這些新建公廁閑置的原因，一方面是運(yùn)營維護(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用壓力，另一方面是對(duì)村民使用過程中可能出現(xiàn)的管理難題存在顧慮。然而，這樣的理由顯然站不住腳。農(nóng)村公廁作為改善人居環(huán)境的重要民生工程，其規(guī)劃設(shè)計(jì)本應(yīng)涵蓋建設(shè)、管理、維護(hù)的全鏈條，豈能因后續(xù)成本問題就將民生設(shè)施束之高閣？?

稷山縣委宣傳部在情況通報(bào)中承認(rèn)問題屬實(shí)，并承諾建立長效管理機(jī)制、追責(zé)相關(guān)人員。但公眾更關(guān)心的是，如何從根本上避免 “建而不用” 的怪圈。正如 2021 年中辦、國辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》所強(qiáng)調(diào)的，農(nóng)村公廁建設(shè)必須 “落實(shí)管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔”，管理環(huán)節(jié)本就是工程的有機(jī)組成部分，而非可選項(xiàng)。?

從 “靜態(tài)政績” 到 “動(dòng)態(tài)實(shí)效”：民生工程當(dāng)重長效?

農(nóng)村公廁淪為 “花瓶”，折射出一些地方在民生工作中存在的短視思維。只注重 “看得見” 的建設(shè)成果，忽視 “看不見” 的運(yùn)營維護(hù)，本質(zhì)上是將民生工程異化為 “政績展示”。財(cái)政資金投入建成的公共設(shè)施，只有真正服務(wù)于群眾，才能實(shí)現(xiàn)其公共價(jià)值。?

值得注意的是，安徽青陽縣的農(nóng)村公廁管理模式提供了有益借鑒。當(dāng)?shù)貥?gòu)建的三級(jí)管理體系，通過明確縣委農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站、村服務(wù)點(diǎn)的權(quán)責(zé)邊界，形成了 “責(zé)任到人” 的閉環(huán)管理機(jī)制。這種將建設(shè)與運(yùn)營通盤考慮的思路，正是破解 “重建設(shè)輕管理” 難題的關(guān)鍵。

?

破局之道：系統(tǒng)思維破解管護(hù)難題

?

面對(duì)農(nóng)村公廁管理中可能出現(xiàn)的設(shè)備維護(hù)、文明使用等問題，簡單 “一鎖了之” 顯然是懶政思維。專業(yè)人士指出，解決問題的關(guān)鍵在于建立系統(tǒng)性解決方案：一方面要完善硬件設(shè)施的質(zhì)量保障和定期檢修機(jī)制，另一方面需通過宣傳引導(dǎo)提升村民文明使用意識(shí)，更重要的是構(gòu)建常態(tài)化的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。?

農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)乎億萬農(nóng)民的幸福感。農(nóng)村公廁建設(shè)不能止步于 “有沒有”，更要追求 “好不好用”“管得好”。唯有摒棄短期政績思維，將民生工程的成效置于群眾的實(shí)際獲得感中檢驗(yàn)，才能讓每一分財(cái)政投入都轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生福祉，讓農(nóng)村公廁真正成為服務(wù)群眾的 “民心工程”。?

（綜合：澎湃新聞）