最高獎(jiǎng) 100 萬！“內(nèi)部吹哨人”制度為食品安全再加碼

民以食為天，食以安為先。近日，兩項(xiàng)關(guān)乎億萬群眾 “舌尖安全” 的重要舉措相繼落地 —— 國務(wù)院食安委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》，市場監(jiān)管總局開發(fā)的 “全國食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)” 正式上線運(yùn)行。這標(biāo)志著我國在構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局上邁出關(guān)鍵一步，“內(nèi)部吹哨人” 制度正成為守護(hù)公眾健康的重要屏障。?

制度升級：從 30 萬到 100 萬的獎(jiǎng)勵(lì)跨越

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追溯制度演進(jìn)軌跡，我國對食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的力度持續(xù)加碼。2013 年《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》首次明確內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最高額度 30 萬元；2017 年修訂后提升至 50 萬元；2021 年《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》將上限提至 100 萬元。去年 9 月，市場監(jiān)管總局與財(cái)政部聯(lián)合公告，進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人可獲最高 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，此次 “全國食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)” 的上線，更是將政策紅利轉(zhuǎn)化為可操作的實(shí)踐路徑。?

這套系統(tǒng)創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn) “雙軌舉報(bào)” 模式，既支持實(shí)名舉報(bào)也接納匿名反映，通過技術(shù)加密手段嚴(yán)格保護(hù)知情人信息。與 “全國 12315 平臺” 的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了 “舉報(bào) - 核查 - 反饋” 的閉環(huán)管理，舉報(bào)人可實(shí)時(shí)追蹤辦理進(jìn)度，讓每一條線索都得到妥善處置。?

機(jī)制深意：破解食品安全監(jiān)管難題的關(guān)鍵之舉

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為何要特別強(qiáng)化 “內(nèi)部吹哨人” 的作用？這源于食品產(chǎn)業(yè)鏈的特殊屬性。從田間地頭到餐桌飯碗，食品安全監(jiān)管涉及種植養(yǎng)殖、采購儲(chǔ)存、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸銷售等數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié)，鏈條長、環(huán)節(jié)多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得外部監(jiān)督難以覆蓋所有細(xì)節(jié)。?

正如業(yè)內(nèi)專家所言，外部監(jiān)管如同 “廣角鏡頭”，而內(nèi)部從業(yè)者的監(jiān)督則是 “顯微鏡頭”。那些每日操作設(shè)備、把控流程的一線員工，最清楚原料是否合格、加工是否規(guī)范、儲(chǔ)存是否達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)他們主動(dòng)舉報(bào)違法線索，既能彌補(bǔ)監(jiān)管盲區(qū)，又能以最小成本發(fā)現(xiàn)深層隱患，堪稱破解食品安全治理難題的 “金鑰匙”。?

在江蘇某地，一名食品廠質(zhì)檢員曾舉報(bào)企業(yè)使用過期原料生產(chǎn)罐頭，經(jīng)查實(shí)后企業(yè)被依法查處，舉報(bào)人獲得 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的案例印證了內(nèi)部監(jiān)督的獨(dú)特價(jià)值 —— 既讓違法者無處遁形，又讓守規(guī)者得到激勵(lì)，更讓公眾吃得放心，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與公共利益的雙贏。?

民生期許：讓紙面承諾化為舌尖上的安全

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食品安全是最基本的民生，也是衡量治理能力的重要標(biāo)尺。從 “全國食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)” 的技術(shù)保障，到 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)的政策激勵(lì)，再到對舉報(bào)人信息的嚴(yán)格保護(hù)，一系列舉措彰顯了國家守護(hù)群眾 “舌尖安全” 的堅(jiān)定決心。?

當(dāng)前，我國正構(gòu)建 “企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障” 的食品安全治理體系?！皟?nèi)部吹哨人” 制度的完善，與 12315 平臺的公眾舉報(bào)形成合力，推動(dòng)食品安全監(jiān)督從 “被動(dòng)應(yīng)對” 轉(zhuǎn)向 “主動(dòng)防控”，從 “事后查處” 轉(zhuǎn)向 “全程防范”。?

民心是最大的政治，保障食品安全沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。隨著各項(xiàng)機(jī)制的落地生根，隨著每一位 “內(nèi)部吹哨人” 的積極參與，我們有理由相信，“舌尖上的中國” 必將更加安全、更加美味，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（綜合：紅星評論）

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