古管局6個實(shí)招促進(jìn)古城5A級景區(qū)整改工作

發(fā)布者: 麗江新聞 | 發(fā)布時間: 2015-11-27 17:23| 查看數(shù): 8097| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

為切實(shí)解決麗江古城5A級景區(qū)整改中存在的問題，建立景區(qū)管理的長效機(jī)制，麗江古城保護(hù)管理局出實(shí)招，搞創(chuàng)新，促改革，召開了麗江古城綜合行政執(zhí)法機(jī)制改革工作動員會，下發(fā)了《麗江古城保護(hù)管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法機(jī)制改革完善工作的實(shí)施方案》。試行劃片區(qū)管理，健全和完善考核獎懲機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，推行人防技防相結(jié)合的管控方式，加強(qiáng)與市區(qū)職能部門的溝通協(xié)作配合，進(jìn)一步壓縮了違法違規(guī)經(jīng)營人員的生存空間，緩解了古城綜合行政執(zhí)法人員不足等問題，強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)，整合了執(zhí)法資源，提高了執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)了對麗江古城從時間和空間上的無縫隙、全覆蓋監(jiān)管，有力促進(jìn)了古城5A級景區(qū)整改工作。

一、試行劃片區(qū)管理制度。為切實(shí)解決古城執(zhí)法區(qū)域和時間跨度大、監(jiān)管難度大、難以在第一時間查處違法違規(guī)行為等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員的責(zé)任意識，根據(jù)區(qū)域相近、就近就便、統(tǒng)籌兼顧的原則，將古城劃分為三大片區(qū)，即新華、新義和玉河走廊片區(qū)，七一、光義、南門及祥和片區(qū)，五一、義尚和北門片區(qū)，試行劃片區(qū)管理制度，分別由執(zhí)法局一、二、三大隊(duì)包干負(fù)責(zé)，實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)制，履行管轄片區(qū)內(nèi)工商行政管理、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市容市貌、綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的督查檢查、行政強(qiáng)制職責(zé)；負(fù)責(zé)本片區(qū)內(nèi)公益宣傳活動、群眾性文化活動、商業(yè)宣傳活動的監(jiān)督管理工作；配合公安消防部門做好消防安全工作。細(xì)化執(zhí)法人員的具體職責(zé)，確保執(zhí)法工作橫向到邊縱向到底，不留死角。各大隊(duì)負(fù)責(zé)片區(qū)實(shí)行一年一輪換，保持三位副局長分工不變，保證執(zhí)法尺度的統(tǒng)一性和公平性。

二、健全溝通協(xié)調(diào)配合機(jī)制。一是加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各大隊(duì)之間經(jīng)常性的交流機(jī)制，不斷強(qiáng)化協(xié)作配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況和新問題。二是加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，建立了與市區(qū)相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)配合機(jī)制。三是加強(qiáng)古城與新城交界區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域的巡邏巡查，實(shí)現(xiàn)對特殊區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域全路段、全時段的監(jiān)管，解決古城周邊及各入口秩序混亂、環(huán)境不協(xié)調(diào)等問題。

三、調(diào)整執(zhí)法作息時間。根據(jù)古城上午游客較少，下午16：00以后游客從各景點(diǎn)匯集古城，流動商販、占道經(jīng)營、喊客拉客等違規(guī)行為較多的實(shí)際，對執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法時間作了靈活調(diào)整，重點(diǎn)把執(zhí)法力量放在17：00至凌晨1:00，并整合古城管理所、派出所等力量，全時段、分片區(qū)值守古城，提高了古城執(zhí)法的有效性和針對性。

四、提高工作效能和管控面。依托麗江古城視頻監(jiān)控系統(tǒng)綜合指揮管理平臺，利用綜合行政執(zhí)法移動終端在管理、信息、違法違規(guī)行為實(shí)時監(jiān)控方面的獨(dú)特優(yōu)勢，做到人防與技防的有機(jī)結(jié)合，提高執(zhí)法工作效能和管控面。

五、完善考核獎懲機(jī)制。一是健全和完善相關(guān)考核獎懲制度，細(xì)化《麗江古城管理綜合行政執(zhí)法局內(nèi)部管理辦法》，加大執(zhí)行力度，確保相關(guān)規(guī)定和措施落到實(shí)處；嚴(yán)格按照獎勤罰懶、賞罰分明的原則，細(xì)化分解、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督考評。完善執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)管理考評辦法，通過日常考評、集中考評、單項(xiàng)考評等，進(jìn)一步約束和規(guī)范隊(duì)員紀(jì)律和作風(fēng)，調(diào)動執(zhí)法隊(duì)員的主觀能動性。

六、進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。加大對綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，組織相關(guān)人員定期對各大隊(duì)工作紀(jì)律、工作開展情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立督查結(jié)果反饋機(jī)制。督查中發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為等違法、違規(guī)行為的人員，及時進(jìn)行誡勉談話和啟動問責(zé)程序。（編輯：馬登科）