寧蒗縣2015年重大旱災(zāi)情況報(bào)告

發(fā)布者: 高手在民間 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-7-3 09:34| 查看數(shù): 5375| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

2015年以來(lái)寧蒗縣持續(xù)干旱少雨，特別是4月份以來(lái)，頻繁出現(xiàn)反常高溫天氣，5月中旬和下旬降水量較常年同期分別偏少67%、84%，6月上旬和中旬降水量較常年同期分別偏少92%、48%，全縣大部分區(qū)域氣象干旱等級(jí)為重旱。目前，高溫干旱的天氣仍在繼續(xù)，程度仍在加深，特別是江邊河谷一帶降水幾乎為零，大部分農(nóng)作物不同程度受災(zāi)，損失嚴(yán)重，給全縣人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了重大影響。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、旱災(zāi)情況

（一）人畜飲水情況

目前，因旱造成全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73637人，92783頭/只大小牲畜飲水困難，爛泥箐等鄉(xiāng)由于受自然條件限制，無(wú)水源點(diǎn)取水等因素的影響，人畜飲水困難，拉伯、翠玉、金棉等江邊河谷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人畜飲水受到不同程度影響。

（二）農(nóng)作物受災(zāi)情況

1.糧食作物受災(zāi)162315畝（水稻受災(zāi)2351 畝，玉米受災(zāi)49362畝，馬鈴薯受災(zāi)36836畝，蕎麥?zhǔn)転?zāi)43654畝，燕麥?zhǔn)転?zāi)12315畝，其他雜糧豆類受災(zāi)17797畝）；成災(zāi)102909畝（水稻1410畝，玉米34554畝，馬鈴薯19892畝，蕎麥28375畝，燕麥8000畝，其他雜糧豆類10678畝）；絕收6170畝（玉米4245 畝，蕎麥1365畝，燕麥365畝，其他雜糧豆類195畝）。初步估算糧食作物受災(zāi)將造成直接經(jīng)濟(jì)損失2430萬(wàn)元。

2.經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)45682畝，成災(zāi)16873畝，絕收625畝。其中：蔬菜受災(zāi)3482畝，成災(zāi)1324畝；烤煙受災(zāi)16535畝，成災(zāi)9258 畝，絕收316畝；中藥材受災(zāi)23565畝，成災(zāi)12826畝，絕收258畝；其他經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)2100畝，成災(zāi)1218畝。直接經(jīng)濟(jì)損失1370萬(wàn)元。
3.經(jīng)濟(jì)林果近50000畝不同程度受旱，蘋果、桃、李、梨、藥木瓜、花椒等生理落果嚴(yán)重。

（三）畜牧業(yè)受影響情況

由于我縣大部分地區(qū)海拔高，氣候惡劣，牲畜以放牧為主，旱情造成全縣預(yù)計(jì)多年生人工草場(chǎng)2.57萬(wàn)畝受災(zāi)，天然草場(chǎng)70.84萬(wàn)畝受災(zāi)，全縣養(yǎng)殖大戶173戶受影響。

（四）煙草受災(zāi)情況

全縣烤煙不同程度受災(zāi)，部分烤煙干枯至死，大大減產(chǎn)，甚至絕收。截止6月30日，全縣烤煙干旱受災(zāi)21857畝，占種植面積93.8%，其中輕旱10975畝，重旱10400畝，死亡482畝。

（五）林業(yè)受災(zāi)情況

全縣林業(yè)建設(shè)受災(zāi)19.95萬(wàn)畝。其中，人工造林受災(zāi)面積1.7萬(wàn)畝，苗木損失37.4萬(wàn)株；退耕還林工程受災(zāi)4.75萬(wàn)畝；核桃受災(zāi)12萬(wàn)畝，苗木損失90萬(wàn)株；青刺果受災(zāi)0.4萬(wàn)畝，苗木損失29萬(wàn)株。

（六）水庫(kù)、壩塘蓄水情況
我縣前期庫(kù)塘、小水窖蓄情況較好，但是由于干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，供水量大，導(dǎo)致蓄水總量銳減，目前蓄水總量為1175萬(wàn)方，多數(shù)庫(kù)塘蓄水已低于死庫(kù)容，水窖干涸無(wú)法供水，干旱反彈的氣候已造成蓄水不能滿足正常供水。
經(jīng)初步測(cè)算，全縣上半年，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失18970萬(wàn)元。

二、抗旱救災(zāi)工作開(kāi)展情況

針對(duì)嚴(yán)重的旱情，縣委政府高度重視，采取有力措施進(jìn)行抗旱救災(zāi)。目前，全縣累計(jì)投入抗旱人數(shù)10.3萬(wàn)人，縣、鄉(xiāng)投入防汛抗旱資金140萬(wàn)元，小型農(nóng)田水利和農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目補(bǔ)助資金274萬(wàn)元，森林防火經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，中央病蟲(chóng)害防治經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，群眾自籌投入抗旱資金622萬(wàn)元，投入抗旱用電量3.4萬(wàn)度，抗旱用油4.3噸，發(fā)放救濟(jì)糧50000斤。

（一）落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制。一是縣級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)迅速深入掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組，了解、查看受災(zāi)情況，組織領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好抗旱救災(zāi)工作，幫助解決實(shí)際困難。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和縣直各部門負(fù)責(zé)人是抗旱救災(zāi)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，深入基層一線，摸清情況，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗旱救災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)工作，做到“災(zāi)情不消減，人員不撤退”。同時(shí)，縣直各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)口災(zāi)情調(diào)研及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，積極采取措施，多渠道籌集抗旱救災(zāi)物資、資金，切實(shí)加大抗旱救災(zāi)工作的投入。各掛鉤單位深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，全力幫助基層解決實(shí)際困難。三是由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建3個(gè)專項(xiàng)指導(dǎo)組，迅速深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），認(rèn)真核查災(zāi)情、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。。

（二）各司其職，形成防汛抗旱合力。積極組織全縣各級(jí)各部門，上下一心，部門聯(lián)動(dòng)，抓好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。水利部門加強(qiáng)工程管理，主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面準(zhǔn)確的掌握雨情、水情、災(zāi)情，為各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀，提供系統(tǒng)科學(xué)的決策依據(jù)；農(nóng)業(yè)部門全力以赴的做好抗旱保苗，病蟲(chóng)害防治工作；林業(yè)部門繼續(xù)做好護(hù)林防火工作，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)抗旱保苗救災(zāi)工作；氣象部門做好雨情監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確的提供氣象水文信息；財(cái)政部門負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱救災(zāi)資金的籌集和調(diào)度；電力部門保證抗旱救災(zāi)用電；物資、石油供應(yīng)部門做好防汛抗旱物資、油料的籌備和供應(yīng)；交通部門搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，保證抗旱期間村道、國(guó)道暢通；民政部做好救災(zāi)工作和災(zāi)區(qū)群眾生活的安置預(yù)案；國(guó)土部門組織好山地滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和治理；郵電、通信部門確保防汛抗旱信息傳遞暢通無(wú)阻；供排水企業(yè)科學(xué)調(diào)度水資源，確?？h城居民飲水安全；公安部門嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好社會(huì)治安秩序；新聞宣傳部門注重網(wǎng)上輿論的監(jiān)督，注重宣傳在抗旱一線做貢獻(xiàn)的黨員干部職工，大力宣傳自力更生、抗旱救災(zāi)精神;縣委督查室、政府督查室、縣委作風(fēng)督查室組成聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱救災(zāi)工作責(zé)任制和措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作認(rèn)真開(kāi)展和措施落到實(shí)處。

（三）全民動(dòng)員，積極發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。一是倡導(dǎo)全縣人民節(jié)約用水，嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)的生產(chǎn)用水。提醒人們要珍惜每一滴水，重視日趨嚴(yán)重的水資源危機(jī)。二是對(duì)有水源條件的地方，組織群眾開(kāi)挖渠道、清理水溝、引水入村解決人畜飲水及灌溉問(wèn)題。三是購(gòu)買、借用抽水機(jī)、膠管等設(shè)備抽取河水、井水等抗旱應(yīng)急。四是根據(jù)農(nóng)時(shí)節(jié)令和春耕生產(chǎn)進(jìn)度，扎實(shí)抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是動(dòng)員農(nóng)戶積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，扎實(shí)抓好農(nóng)資儲(chǔ)備及農(nóng)資打假。

三、存在的困難問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利化程度低，農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害能力弱，庫(kù)塘分布不均且少，灌溉條件差，難以滿足生產(chǎn)和生活用水的需求。二是抗旱資金投入不足，物資緊缺。由于縣級(jí)財(cái)力有限，安排的抗旱資金不能滿足實(shí)際需要。三是因旱災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，群眾缺口糧現(xiàn)象突出。

四、下一步工作打算

一是啟用預(yù)算設(shè)置預(yù)備費(fèi)，主要用于重大自然災(zāi)害的救災(zāi)、突發(fā)事件的應(yīng)急與搶險(xiǎn)、其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。針對(duì)旱情，積極溝通，及時(shí)掌握抗旱動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)抗旱工作協(xié)商研究，加快抗旱資金下達(dá)，確保抗旱工作所需，及時(shí)發(fā)揮資金效益。二是協(xié)調(diào)籌集補(bǔ)貼資金，專項(xiàng)用于救災(zāi)。同時(shí)，盡快將各類政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。三是千方百計(jì)做好補(bǔ)植補(bǔ)種工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展晚秋作物，做到應(yīng)栽盡栽，盡量減少損失，努力確保糧食產(chǎn)量。四是全力爭(zhēng)取政策支持。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，積極向上爭(zhēng)取相關(guān)救災(zāi)扶持政策、資金，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升整體抗災(zāi)能力，減少農(nóng)民損失，積極對(duì)接，確保各項(xiàng)糧食綜合補(bǔ)貼政策。五是抓緊維修現(xiàn)有供水、灌溉設(shè)施，因地制宜開(kāi)展集雨、截流、儲(chǔ)水、灌溉等抗旱措施，確保民生用水。六是大力倡導(dǎo)節(jié)約用水，加大節(jié)水栽培等科學(xué)種植技術(shù)的推廣力度，利用薄膜覆蓋栽培技術(shù)“旱地龍”等保濕劑進(jìn)行抗旱播種（移栽）增強(qiáng)作物抗旱能力。