三公里車程收費(fèi) 1800 元：臨終患者“落葉歸根”為何遭遇“天價(jià)黑救護(hù)車”？

家住廣東省湛江市的張理沒想到，外公臨終前"落葉歸根"的3公里回家路會(huì)如此昂貴——10多分鐘車程竟花費(fèi)1800元。2024年8月，因心臟病、腫瘤、器官衰竭等多種疾病住院兩個(gè)月的外公已處于彌留狀態(tài)，在醫(yī)生告知無(wú)救治意義后，家屬?zèng)Q定帶老人回家保守治療，卻在轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)陷入困境：普通汽車因忌諱拒載病人，醫(yī)院救護(hù)車以"不能送病危病人回家"為由拒絕，最終只能聯(lián)系醫(yī)生介紹的私人"救護(hù)車"。

這輛外觀貼有紅十字標(biāo)識(shí)、配備警燈的車輛，車內(nèi)僅有移動(dòng)床和氧氣袋，隨行人員中一人穿白大褂卻未出示醫(yī)療資質(zhì)。更令人無(wú)奈的是費(fèi)用糾紛：原定1500元的車費(fèi)在抵達(dá)后突然漲至1800元，面對(duì)"小地方人均月收入兩三千元"的經(jīng)濟(jì)壓力，家屬因事態(tài)緊急只能被迫接受。張理的遭遇并非個(gè)例：山西臨汾的王離從北京轉(zhuǎn)運(yùn)癌癥晚期的父親回家時(shí)，800公里路程被收取8400元，其中破被子收費(fèi)300元、單個(gè)冰袋50元等"花式收費(fèi)"令人咋舌。

這些亂象集中指向非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)領(lǐng)域的監(jiān)管盲區(qū)。我國(guó)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將救護(hù)車分為兩類：一類是由120統(tǒng)一調(diào)派的院前急救車輛，負(fù)責(zé)緊急搶救；另一類是非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，承擔(dān)轉(zhuǎn)院、康復(fù)接送、臨終返鄉(xiāng)等服務(wù)。但《院前醫(yī)療急救管理辦法》禁止正規(guī)救護(hù)車用于非急救服務(wù)，而全國(guó)性非急救轉(zhuǎn)運(yùn)體系尚未建立，導(dǎo)致市場(chǎng)缺口巨大。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年僅臨終患者轉(zhuǎn)運(yùn)需求就超百萬(wàn)例，加之慢性病康復(fù)、跨區(qū)域轉(zhuǎn)診等需求，非急救轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模龐大。

在此背景下，大量由面包車改裝的"黑救護(hù)車"盤踞醫(yī)院周邊，它們外觀模仿正規(guī)車輛，卻普遍存在設(shè)備簡(jiǎn)陋、人員無(wú)資質(zhì)、套牌運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，甚至與部分醫(yī)院科室形成利益鏈。2022年安陽(yáng)市排查發(fā)現(xiàn)，超28%的救護(hù)車存在違規(guī)問(wèn)題，凸顯治理難度。

亂象背后是多重體制性障礙：一方面，《救護(hù)車》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為推薦性規(guī)范，車輛改裝、人員資質(zhì)等缺乏強(qiáng)制約束；另一方面，衛(wèi)生、公安、交通等部門職責(zé)交叉，衛(wèi)生部門無(wú)權(quán)處罰非法營(yíng)運(yùn)，交通部門缺乏特殊車輛監(jiān)管依據(jù)，形成"監(jiān)管真空"。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)默許個(gè)人"掛靠"救護(hù)車?yán)交睿珿PS監(jiān)控和臺(tái)賬管理形同虛設(shè)，進(jìn)一步加劇亂象。

盡管2018年起國(guó)家開展專項(xiàng)打擊，但根治需從"堵"轉(zhuǎn)向"疏"：首先要健全法律法規(guī)，明確"黑救護(hù)車"相關(guān)人員的民事、行政及刑事責(zé)任，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或允許地方差異化立法；其次需建立跨省聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線索移送和信息互通；更關(guān)鍵的是擴(kuò)大合規(guī)服務(wù)供給，廣東、江蘇等地已嘗試放開民營(yíng)資本進(jìn)入非急救轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制緩解供需矛盾。正如業(yè)內(nèi)專家所言，治理"黑救護(hù)車"不能只靠打擊，更要為民眾提供多元、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，讓生命歸途不再因制度缺口而成為"天價(jià)陷阱"。

（來(lái)源/央視網(wǎng)）