非遺傳承補(bǔ)助落地難，亟待破解資金困局

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著中華民族的歷史與文化記憶，然而，記者近期深入基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在非遺傳承的道路上，部分地區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放不到位，成了非遺傳承人的一塊 “心病”，也為非遺保護(hù)與傳承蒙上陰影。

經(jīng)費(fèi)發(fā)放亂象：拖欠、打折頻現(xiàn)

有的非遺傳承人不辭辛勞，兢兢業(yè)業(yè)地帶徒弟，一心撲在非遺傳承事業(yè)上，可傳承經(jīng)費(fèi)卻長(zhǎng)期被 “拖欠” 或 “打折”；還有的傳承人僅僅聽聞?dòng)醒a(bǔ)助，卻從未真正領(lǐng)取過(guò)一分一毫。像西部某省 80 歲的國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人吳老，他深耕少數(shù)民族戲劇領(lǐng)域，編導(dǎo)和出演作品多達(dá)一百多部，2008 年就入選第二批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人名單。但他無(wú)奈表示：“從 2020 年至今，總共才拿到大概三萬(wàn)七千元。去年北京有部門來(lái)電詢問(wèn)每年 2 萬(wàn)元補(bǔ)助資金到位情況，我只能如實(shí)相告還沒(méi)落實(shí)?！?實(shí)際上，這三萬(wàn)七千元中，有 7000 元屬于獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，并非每年應(yīng)得的常規(guī)補(bǔ)助。吳老的徒弟去年新晉國(guó)家級(jí)傳承人，他雖自豪，卻也憂心后續(xù)補(bǔ)助能否按時(shí)發(fā)放。

不僅如此，西南某省檢察機(jī)關(guān) 2022 年至 2024 年專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，有的縣國(guó)家非遺專項(xiàng)資金長(zhǎng)時(shí)間未撥付到位，傳承人補(bǔ)貼也存在未發(fā)放或未及時(shí)發(fā)放的情況，種種亂象令人揪心。

冷熱不均困境：項(xiàng)目境遇天差地別

非遺傳承呈現(xiàn)出 “冰火兩重天” 的景象。一方面，部分項(xiàng)目保護(hù)傳承得力，傳承人持續(xù)獲得補(bǔ)助，日子相對(duì)安穩(wěn)；另一方面，有的項(xiàng)目卻陷入 “青黃不接” 甚至 “后繼無(wú)人” 的絕境，傳承人連應(yīng)得的補(bǔ)助都拿不到手。例如，一位省級(jí)傳承人所在企業(yè)年產(chǎn)值上億，自 2013 年起，每月 5000 元的傳承人津貼從未間斷；與之形成鮮明對(duì)比的是，一位帶出眾多優(yōu)秀徒弟的國(guó)家級(jí)傳承人，卻為補(bǔ)助遲遲不到位而發(fā)愁。

再看縣級(jí)層面，一位傳統(tǒng)體育、游藝與雜技類縣級(jí)非遺代表性傳承人苦訴：“2010 年我就成為縣級(jí)傳承人，活動(dòng)參加不少，縣里組織四處表演，可從未拿到過(guò)補(bǔ)助。如今表演漸少，年輕人參與熱情不高，要是有補(bǔ)助激發(fā)積極性就好了?！?當(dāng)?shù)胤沁z中心負(fù)責(zé)人也無(wú)奈坦言，雖按規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)縣級(jí)傳承人每年給予不低于 3000 元傳習(xí)補(bǔ)助，但因 “囊中羞澀”，實(shí)在拿不出錢，政協(xié)委員多次提案呼吁，卻仍難破解困局。

資金缺位影響：傳承熱情遇冷

受訪人士一致認(rèn)為，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放不到位，在很大程度上打擊了傳承人的積極性與主動(dòng)性，給非遺保護(hù)和傳承工作帶來(lái)諸多阻礙。傳承人大多將 “開展傳承活動(dòng)、培養(yǎng)后繼人才” 視為使命，但他們同樣需要物質(zhì)支持作為后盾，畢竟在現(xiàn)實(shí)面前，資金猶如 “催化劑”，不可或缺。

貴州一位 50 歲的民間文學(xué)類非遺代表性傳承人憂心忡忡地說(shuō)，受經(jīng)濟(jì)效益、興趣變遷、語(yǔ)言隔閡等因素影響，非遺項(xiàng)目在年輕群體中的吸引力持續(xù)下滑，一些項(xiàng)目瀕臨失傳，“我這 50 歲在傳承人里算年輕的了，要是沒(méi)資金扶持，‘?dāng)啻C(jī)隨時(shí)可能降臨?！?吳老更是言辭懇切：“我都 80 歲了，就盼著傳統(tǒng)不‘?dāng)唷谖覀兪掷?，全靠每?2 萬(wàn)補(bǔ)助維持傳習(xí)活動(dòng)，可現(xiàn)在錢還沒(méi)給全。”

破局之路：監(jiān)管、預(yù)算兩手抓

為讓非遺傳承重回正軌，受訪業(yè)內(nèi)人士紛紛建言獻(xiàn)策。首先，要強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，對(duì)于各級(jí)傳承人的傳習(xí)補(bǔ)助資金，尤其是國(guó)家下?lián)艿某?7 億元非遺保護(hù)資金，務(wù)必依規(guī)使用，確保每一分錢都精準(zhǔn)落到實(shí)處。一旦發(fā)現(xiàn) “拖欠”“打折” 等違規(guī)行徑，必須對(duì)涉事職能部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息。

同時(shí)，應(yīng)加速完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，全面摸清傳承人底數(shù)，將違規(guī)未取消資格、列入失信名單仍保留資格的傳承人信息匯總，由法院、檢察院、非遺中心等多單位協(xié)同處置，保障資金流向合理合規(guī)。

此外，將非遺文化保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算也是當(dāng)務(wù)之急。山東已先行一步，縣級(jí)以上人民政府依法將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，構(gòu)建適配經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金保障體系，大幅提升資金使用效益，為各地提供了良好范例。唯有多方發(fā)力，才能化解非遺傳承的資金難題，讓古老技藝在新時(shí)代綻放光芒，延續(xù)中華民族的文化根脈。

（來(lái)源/經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）