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麗江古城5A級(jí)景區(qū)整改工作逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制

發(fā)布者: 麗江新聞 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-12-29 15:10| 查看數(shù): 13906| 評(píng)論數(shù): 1|IP：中國(guó)云南麗江

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的整改，古城景區(qū)整改取得了階段成效，部分整改工作組針對(duì)存在的問(wèn)題，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保麗江古城5A景區(qū)整改工作長(zhǎng)效化、規(guī)范化。




針對(duì)旅游市場(chǎng)治安管理工作


為進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)旅游市場(chǎng)治安管理服務(wù)工作，市公安局出臺(tái)了《麗江市公安旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)工作方案》，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麗江旅游市場(chǎng)治安管理服務(wù)工作的通知》，由治安支隊(duì)二大隊(duì)來(lái)行使公安機(jī)關(guān)旅游市場(chǎng)管理服務(wù)職責(zé)，認(rèn)真按上級(jí)要求，建立警務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)、縣（區(qū)）旅發(fā)委、工商、交通、物價(jià)、食藥監(jiān)等部門(mén)溝通聯(lián)系，扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和旅游專項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善日常工作，涉旅案事件受理、辦理、管轄，案事件線索移送、聯(lián)席會(huì)議、工作信息上報(bào)等機(jī)制，增加景點(diǎn)（區(qū)）值班力量，在古城、束河、瀘沽湖等重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置執(zhí)勤崗?fù)?、整合景區(qū)執(zhí)勤民警、協(xié)警、保安力量，加大巡邏防控力度。規(guī)范旅游景區(qū)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、賓館、酒店、酒吧經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加大檢查暗訪力度，確保真正做到“四實(shí)”登記。堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則依法嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、詐騙以及危害游客生命財(cái)產(chǎn)安全的行為；嚴(yán)厲打擊以低俗節(jié)目引誘游客消費(fèi)或利用色情暴力手段敲詐游客、賣(mài)淫嫖娼等行為；嚴(yán)厲打擊酒托、藥托等詐騙行為；嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好等犯罪行為；嚴(yán)厲打擊擾亂正常旅游秩序等違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊其他發(fā)生在旅游沿線、游客集散地危害旅游景區(qū)（點(diǎn)）治安秩序的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊妨礙公務(wù)、暴力抗拒執(zhí)法等行為，不斷營(yíng)造麗江古城良好的旅游環(huán)境。


針對(duì)古城依法治理推進(jìn)難的問(wèn)題


麗江古城保護(hù)管理局找癥結(jié)、出實(shí)招，采取兩項(xiàng)舉措推動(dòng)該項(xiàng)工作。一是進(jìn)行執(zhí)法機(jī)制改革。出臺(tái)了《麗江古城保護(hù)管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法機(jī)制改革完善工作實(shí)施方案》，召開(kāi)麗江古城綜合行政執(zhí)法機(jī)制改革工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)麗江古城試行劃片區(qū)管理，健全和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，推行人防技防相結(jié)合的管控方式，加強(qiáng)與市區(qū)職能部門(mén)的溝通協(xié)作配合，進(jìn)一步壓縮違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)人員的生存空間，緩解了古城綜合行政執(zhí)法人員不足等問(wèn)題，強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)，整合了執(zhí)法資源，提高了執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)麗江古城從時(shí)間和空間上的無(wú)縫隙、全覆蓋監(jiān)管。二是啟動(dòng)修訂《云南省麗江古城保護(hù)條例》前期準(zhǔn)備工作。頒布實(shí)施近十年的《云南省麗江古城保護(hù)條例》在實(shí)際操作中難以適應(yīng)發(fā)展需要，為確保能及時(shí)有效為麗江古城的保護(hù)與管理提供強(qiáng)有力的法律保障，古城保護(hù)管理局針對(duì)《云南省麗江古城保護(hù)條例》與上位法有抵觸、有效保護(hù)主體缺失、保護(hù)內(nèi)容不全面、處罰程度輕、法律威懾力不強(qiáng)等問(wèn)題，邀請(qǐng)法律專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)研論證，啟動(dòng)修訂《云南省麗江古城保護(hù)條例》前期準(zhǔn)備工作，邁出法治古城建設(shè)重要一步。


針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題


出臺(tái)了《麗江古城景區(qū)“環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，衛(wèi)生設(shè)施人員不足，垃圾清理不及時(shí)”專項(xiàng)整治方案》、《大研街道駐轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片包干實(shí)施方案》、《大研街道社區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和分片包干責(zé)任制實(shí)施方案》、《大研街道關(guān)于國(guó)家旅游局通報(bào)麗江古城5A級(jí)景區(qū)存在問(wèn)題整改方案》、《大研街道關(guān)于麗江古城5A級(jí)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整改工作實(shí)施方案》等，與駐轄區(qū)單位簽訂《大研街道駐轄區(qū)單位市容環(huán)境衛(wèi)生管理承諾書(shū)》、與居民戶、經(jīng)營(yíng)戶簽訂《大研古城保護(hù)管理承諾書(shū)》，將《規(guī)范經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)提升》培訓(xùn)、夜間旅游環(huán)境綜合整治行動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、河道清淤等工作常態(tài)化，建立健全清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，完善景區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加環(huán)衛(wèi)人員，及時(shí)清理各類(lèi)垃圾，切實(shí)解決麗江古城景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、衛(wèi)生設(shè)施及人員不足、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，凈化古城市容市貌，確保限期整改落實(shí)到位，提升麗江古城5A級(jí)景區(qū)形象及品質(zhì)。


針對(duì)消防安全方面的問(wèn)題


麗江古城保護(hù)管理局與消防部門(mén)制定了《麗江古城消防安全攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，合理進(jìn)行消防安全工作分工，將重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)單位、部門(mén)及經(jīng)營(yíng)戶、居民戶，按照“公安消防職能部門(mén)牽頭、行業(yè)部門(mén)監(jiān)督檢查整改、經(jīng)營(yíng)戶居民戶自檢自查自改”的方式，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、使用明火場(chǎng)所、裝修施工場(chǎng)所、無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、消防安全通道等進(jìn)行專項(xiàng)整治，形成群策群力、群防群治、齊抓共管、共同參與的消防專項(xiàng)整治合力。同時(shí)加大消防安全的宣傳培訓(xùn)，印刷張貼《關(guān)于開(kāi)展麗江古城5A級(jí)旅游景區(qū)消防安全和環(huán)境風(fēng)貌專項(xiàng)整治工作的公告》及《關(guān)于開(kāi)展麗江古城營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所消防器材配備專項(xiàng)治理工作公告》，加大對(duì)志愿消防隊(duì)伍開(kāi)展消防技能的培訓(xùn)和對(duì)客棧、餐飲、酒吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員的消防安全培訓(xùn)，不斷提升消防安全防護(hù)意識(shí)。與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所簽訂《麗江古城營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所消防安全責(zé)任書(shū)》，把消防安全重點(diǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，形成一級(jí)抓一級(jí)、全民共參與的長(zhǎng)效機(jī)制。


針對(duì)食品安全問(wèn)題


市藥監(jiān)局制定了《麗江古城食品經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治實(shí)施方案》、《貫徹落實(shí)省委李紀(jì)恒書(shū)記麗江調(diào)研重要講話精神的食品藥品整治實(shí)施方案》、《牦牛肉制品專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《麗江市牦牛肉制品生產(chǎn)流通管理辦法》、《麗江市2015年鮮花餅專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列文件，圍繞古城經(jīng)營(yíng)餐飲的商戶不持證、不亮證，麗江特有的牦牛肉、鮮花餅、螺旋藻、瑪卡等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合要求，進(jìn)口食品不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》，加工場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境不整潔，索證索票、查驗(yàn)記錄不符合要求，防塵、防鼠、防害蟲(chóng)設(shè)施不符合要求，清潔、消毒、保潔、設(shè)施和貯存條件不符合要求，從業(yè)人員健康管理、食品安全管理制度落實(shí)不到位等突出問(wèn)題作為長(zhǎng)期目標(biāo)整治。進(jìn)一步提高古城內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)從業(yè)人員守法誠(chéng)信意識(shí)，提升食品安全保障水平，達(dá)到經(jīng)營(yíng)主體資格合法、從業(yè)人員持證上崗、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔、食品安全管理制度落實(shí)到位，經(jīng)營(yíng)食品來(lái)源合法、食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。


編輯：馬登科

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